Какие нарушения выявил Комитет госконтроля при проверке организаций на расходование внебюджетных средств

Расходы бюджетной организации по выполнению функций и решению государственно значимых задач, определённых законодательством, а также расходы по осуществлению приносящей доходы деятельности подлежат раздельному учёту и должны финансироваться за счёт средств бюджета и внебюджетных средств соответственно.

Для разделения расходов бюджетной организации по источникам финансирования (средства бюджета и внебюджетные средства) расходы, необходимые для функционирования бюджетной организации, распределяются между расходами бюджета и расходами по предпринимательской деятельности.

В целях распределения косвенных расходов по источникам финансирования для бюджетных организаций определены 2 способа:

1) исходя из пропорции (удельного веса в общем объёме) по планируемым объёмным показателям (количество обслуживаемых, занимаемая площадь, время эксплуатации помещения и другое), применяемой при осуществлении вида экономической деятельности аналогичной финансируемой за счёт средств бюджета основной деятельности;

2) исходя из сложившегося за предыдущий финансовый год удельного веса источника доходов к общей сумме поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам.

В ходе контрольно-аналитических мероприятий Комитетом госконтроля Гродненской области неоднократно устанавливалось неполное возмещение бюджетными учреждениями расходов за счёт внебюджетной деятельности.

Так, в нарушение пункта 18 Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 №641 (далее - Положение № 641), за счёт средств бюджета приобретались расходные материалы и предметы снабжения, оплачивался текущий ремонт оборудования, инвентаря, зданий, приходящийся на внебюджетную деятельность.

В нарушение пункта 10, подпункта 13.1 пункта 13 Положения №641 не восстанавливалась в бюджет заработная плата водителей, содержащихся за счёт бюджетных средств и оказывающих платные услуги в основное рабочее время.

В нарушение пункта 18 Положения №641 из бюджета излишне оплачивались коммунальные услуги и приобретались мягкий инвентарь и обмундирование, приходящиеся на внебюджетную деятельность.

Неполное возмещение расходов за счёт внебюджетной деятельности могут привести к излишнему получению бюджетных средств и, как следствие, их использованию с нарушением бюджетного законодательства.

Такое нарушение согласно пункту 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Беларуси влечёт приостановление или ограничение финансирования расходов за счёт бюджетных средств либо взыскание в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета.

По материалам Комитета госконтроля.